2025年2月《中国政协》杂志第03期实践创新版，刊发赣州市政协办公室文章《健全深度协商机制提升协商议政实效——江西省赣州市政协创建“赣事好商量·委员市长面对面协商会”品牌探索实践》，现予转发，以飨读者。

《中国政协》杂志（2025年第03期实践创新版）

● 朱甫林 肖 源

党的二十大强调：“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。”江西省赣州市政协深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持守正创新、勇于探索，于2022年11月创建了“赣事好商量·委员市长面对面协商会”品牌，围绕重大协商议题，组织市政协委员与市党政领导、相关职能部门负责人，面对面深度协商互动，共商全市发展大计，进一步拓宽了协商渠道、浓厚了协商氛围、提升了协商质效，为现代化赣州建设贡献政协力量。

2024年10月18日，赣州市政协组织召开“提升助企纾困实效促进实体经济发展”委员市长面对面专题协商会。

一、把牢正确方向，在强化党的全面领导上下功夫

赣州市政协始终把坚持和加强党的全面领导贯穿“赣事好商量·委员市长面对面协商会”平台创建的全过程和各方面，确保平台创建沿着正确方向推进。

一是注重顶层设计。坚持谋定后动、规划先行。2022年初，赣州市政协推动“健全协商工作机制”纳入市委深改委年度重大改革项目，组织深入调研、系统研究，出台了《政协赣州市委员会协商工作规则（试行）》。在此基础上，提出打造“赣事好商量·委员市长面对面协商会”协商议政平台的构想，报请中共赣州市委同意后，逐步开展协商会议活动并不断完善机制。

二是注重高位推动。赣州市政协高度重视“赣事好商量·委员市长面对面协商会”平台建设，作为党组“一把手”工程，成立专门工作小组，制定创建工作方案，先后组织赴江苏、山东等地学习考察，召开8次调研座谈会、1次流动现场会，开展试点工作，形成统一认识，积累成功经验。

三是注重政治引领。赣州市政协注重将强化思想政治引领融入“赣事好商量·委员市长面对面协商会”中，每次协商议政活动必先围绕主题深入学习习近平总书记相关重要论述，充分理解把握党和国家大政方针以及省委、市委决策部署，既知情明政、有的放矢，又提高站位、开阔视野。

二、突出重点环节，在强化深度协商互动上求突破

赣州市政协坚持问题导向，将深度协商互动融入议题遴选、调查研究、会务组织、成果运用等各关键环节，力戒形式主义，防止走过场。

一是精准选题。创新议题遴选方式，实行“双向选题”机制，即在面向社会各界“海选”的基础上，组织市政协领导上门与市党政领导“面对面”充分沟通，遴选出“党政所需、群众所盼、政协所能”的课题，调动各方参与的积极性。从已经开展的32场协商议政活动实践看，这一选题模式为协商成功奠定了良好基础。

二是深入研题。协商议题确定后，专门设计了“情况通报”环节，通过召开情况通报会、举办小型知识讲座等形式，邀请党政领导、相关部门、专家学者等，就议题涉及的基本情况、相关政策、专业知识等进行通报和解读。坚持“不调研不协商”原则，围绕课题精心挑选队伍、精心制定方案、精心实地调研、精心外出考察，做到不脱离实际、不浮光掠影，做实调研文章。

三是集中破题。组织“面对面”协商会议是这一平台建设的核心。课题调研组与市党政领导、相关部门就调研报告初稿进行充分沟通，进行多轮磋商。统筹安排会议时间，精心设计会议流程，确保会中充分协商，既安排结构化的委员预约发言，又安排自由发言、部门回应时间，使各方观点有效碰撞交锋，力求使协商在自由而理性的讨论中形成共识，找到问题“最优解”。

四是高分答题。协商会议结束后，协商成果以《政协专报》的形式报送相关党政领导及部门，并着重加强对领导批示落实情况、政策转化落地情况的跟踪督办。如，2024年10月，“提升助企纾困实效、促进实体经济发展”协商成果报送后，市党政领导分别作出批示，市政协跟踪推动26个市直部门逐条研究采纳，制定降低企业成本、稳企安商等政策措施。

三、发挥品牌作用，在全面发展协商民主上提质效

赣州市政协把打造“赣事好商量·委员市长面对面协商会”平台作为践行全过程人民民主重大理念的重要抓手，着力推动赣州政协事业高质量发展。

一是协商意识更加主动。“赣事好商量·委员市长面对面协商会”搭建了党政领导与政协委员双向沟通的“有事好商量”平台，为党政科学决策、精准施策提供了重要依据。2024年，市党政领导“全覆盖”参加政协重点课题协商，与政协委员“面对面”沟通、“心交心”协商。有的党政领导同志亲身感受政协委员敢谏言、善谏言、谏真言后，夸赞“政协协商解决问题的效果这么好，民主监督的辣味这么浓，以后要多参加政协的协商活动”。

二是协商氛围更加浓厚。营造宽松民主的协商环境，鼓励不同意见的交流讨论，“不抓辫子、不扣帽子、不打棍子”，把和而不同、求同存异、理性包容、不为身谋的协商文化精髓贯穿协商议政过程始终。在会议议程设计上，既安排了精心准备的大会发言，又安排了临时“抢麦”的互动发言、小组讨论发言。委员们知无不言、言无不尽，乐建言、讲真话的协商氛围非常浓厚。很多委员反映：“政协委员敢讲实话，党政领导愿听真话，充分体现了协商的价值。”

三是协商成果更加管用。探索建立协商成果“三转一督”转化机制，即：将协商成果及时转化为提案、转化为社情民意、转化为全体会议大会发言；对每项协商报告意见建议及党委、政府主要领导批示，及时进行督办落实，促进协商“议得好”向成果“办得好”转变。2024年，赣州市政协报送了28份协商成果，市党政领导作出肯定性批示，一大批委员“良言”转化为政府“良策”，群众期盼转变为切实办好的民生实事。

来源：《中国政协》杂志2025年第03期

校对：谭小兵

审定：朱甫林

签发：陈国庆